简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：“猥亵照”事件对实施“两个责任”的救赎。福建省纪委15日通报，被曝出猥亵照并被普遍注目的福州市晋安区住房确保和房产管理局因实施主体责任和监督责任不力，局长、书记和纪委书记等主要领导皆被免职。

(10月15日 新华网)在此事的报导中，网络新闻标题修改为福州晋安区房管局曝猥亵照，主要领导被免职，初一看很更容易让人以为意味着是因为辖下的猥亵照，而让当地还包括局长、书记和纪委书记在内的主要领导被免职。但实质上没有那么非常简单，因为就在该局一名副局长的猥亵照事件曝光后旋即，当地纪委就发布该局另一名副局长，因多次私所乘公车而被免职。所以，严格来说，这又是一起典型的因两个责任实施不力而被处置的事件。同一部门，两个副局长屡屡因违纪被免职，其所体现出有的两个责任的实施问题当然是相当严重的。

在两个责任的实施上，最引发公众注目的是今年9月，河南新乡市委原书记李庆贵因实施党风廉政建设主体责任不做到而被免职。而事实上，早于在今年2月底，晋安区委、区政府就分别对该局的几名主要领导做出了撤职处置，只不过受限于级别较低，而并未被及时公开发表。这解释，两个责任的实施，在不少地方也许早已高调转入实质阶段。

不过，从这起事件来看，无论是涉及违纪事件被曝光的方式，还是当地纪委在对涉及责任人处置的通报，都仍有有一点缩放的细节。晋安区住房确保和房产管理局副局长林宗辉应邀到某餐厅用餐后到某夜总会包厢娱乐，并多次与女服务员再次发生不雅不道德一事，最初是在网络贴吧中被曝光。而另一名副局长林孝信多次私所乘公车参与私人招待被纪委通报，就在猥亵照片事件曝光后的几天后，而其私驾公车的不道德则再次发生在数个月之前。

为何不雅照片一事最后是被网友曝光，而后一事件的屡屡曝光与猥亵事件引起全国注目否有一定的相关性?当地纪委的通报措辞只不过在一定程度上获取了答案。通报称之为，晋安区住房确保和房产管理局倒数再次发生两名班子成员违纪案件，该局主要领导对民众检举的问题既并未不作深入调查，也并未按照规定及时向区委、区纪委报告，影响了案件公安部门，造成了险恶的社会影响。

据此由此可知，该局主要领导之所以被追责不仅与两名副局长的违纪有关，更加与事件被检举后，主要领导的处理失当有关。为何不会经常出现这样一种情况，除了习惯性的护短之外，否与涉及主要领导对两个责任的了解不做到，从而有逃避责任的心理有关?由此所衍生出有的另一坦率问题是，随着两个责任实施的增强和常态化，在继续执行过程中，也要避免一些地方或部门主要领导出于对两个责任分担的躲避，反而与违纪辖下结为利益同盟关系，从而为长时间的监督生产阻力。

实施两个责任，原意是为了解决问题各级党委负责人捉廉政建设的动力不强劲，和想捉、会捉、不肯捉的问题，其针对性和必要性显而易见。但任何一种制度在实施上都要避免跑偏的可能性，尤其是一些基层部门，不回避一些领导担忧两个责任实施不力被曝露，而怀著侥幸心理，对于辖下经常出现的违纪现象展开纵容，或大事化小，小事化了。因此，一方面要之后增大内部权力的抗衡和公开发表力度，传输纵容和掩饰的空间;另一方面，对于两个责任的实施还必须细化，比如按照官员违纪的时间追究责任对应的主要领导责任，实施终身制追责，同时对无意逃避责任、纵容违纪现象的作法，要不予更加严苛的惩戒。

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